環境保護與國土保育議題再受關注。新北市某預拌混凝土廠因未取得固定污染源相關許可，並涉及未經許可貯留廢污水，遭主管機關勒令停工；業者卻疑似持續違規營運數月，銷售金額逾1.2億元。檢調介入搜索後，法院並裁定扣押公司帳戶近9,000萬元，實際負責人則以500萬元交保並限制出境、出海。

 

遭主管機關勒令停工後仍私自復工，除了行政裁罰外，是否還涉及刑事責任？違法營運所取得的龐大利益，又能否遭扣押、沒收或追徵？以下從環境法規及犯罪所得沒收制度進一步解析。

 

【本案涉及相關法律】

一、《空氣污染防制法》：違反停工命令之刑事責任

• 《空氣污染防制法》第56條：不遵行停工、停業命令罪
   公私場所不遵行主管機關依《空氣污染防制法》所為之停工或停業命令者，負責人可能面臨刑事責任。
   ➤ 本案業者既已遭主管機關勒令停工，如仍擅自恢復水泥廠營運，即可能涉及本條刑責。
• 《空氣污染防制法》第97條：法人兩罰規定
   法人之負責人、代理人、受僱人或其他從業人員，因執行業務而違反空污法相關刑事規定時，除處罰實際行為人外，法人本身亦可能遭科處罰金。
   ➤ 因此，本案除實際負責人可能遭追究外，公司本身亦可能負擔刑事罰金責任。

二、《水污染防治法》：違反停工命令之刑事責任

• 《水污染防治法》第34條：不遵行停工、停業命令罪
   事業不遵行主管機關依《水污染防治法》所為之停工或停業命令者，可能涉及刑事責任。
   ➤ 如本案水泥廠除涉及空氣污染外，亦因違法貯留、處理廢污水而遭依法命令停工，仍私自復工者，即可能另涉及水污法之刑責。
• 《水污染防治法》第39條：法人兩罰規定
   法人之負責人、代理人、受僱人或其他從業人員因執行業務觸犯水污法相關刑事規定時，除處罰行為人外，對法人亦得科處罰金。
   ➤ 因此，公司與實際負責人可能分別面臨相應之法律責任。

三、《刑法》第38條之1：犯罪所得沒收及追徵

• 《刑法》第38條之1第1項：犯罪所得沒收
   犯罪所得屬於犯罪行為人者，原則上應予沒收。
   ➤ 業者於遭勒令停工後仍違法營運所取得之利益，如經認定與犯罪具有直接關聯，即可能成為犯罪所得沒收之標的。
• 《刑法》第38條之1第3項：不能沒收時追徵價額
   犯罪所得全部或一部不能沒收，或不宜執行沒收時，得追徵其價額。
   ➤ 即使犯罪所得已遭移轉、花用或無法直接扣押，仍可能以追徵相當價額方式剝奪不法利益。

四、《刑事訴訟法》第133條：犯罪所得之保全扣押

• 《刑事訴訟法》第133條：扣押
   可為證據或得沒收之物，得依法扣押；為保全追徵，必要時亦得酌量扣押犯罪嫌疑人、被告或第三人之財產。
   ➤ 因此，檢方於偵查階段即可依法聲請或實施相關扣押程序，以避免業者移轉、隱匿財產，確保日後犯罪所得沒收或追徵得以執行。

 

【法律爭議與實務判斷】

一、違規營業1.2億元，是否全部都能沒收？

違法營業額並不當然等同最終應沒收的「犯罪所得」。法院仍須依犯罪構成、所得與犯罪間的關聯性、實際取得或支配情形等具體證據判斷。

因此，本案所稱逾1.2億元違規銷售額，最終有多少屬於依法應沒收或追徵之犯罪所得，仍須由檢察官舉證，並由法院依個案事證認定。

二、停工命令是否合法有效，也是刑事責任的重要前提

「不遵行停工命令」之刑事責任，以主管機關確實依法作成具有法律效力的停工命令為重要前提。因此，停工處分的作成依據、內容、送達及效力等，都可能成為刑事程序中的重要爭點。

 

【律師小叮嚀HUNG&LIN】

律師提醒企業主：

主管機關依法作成停工命令後，不宜在未經合法程序解除前擅自復工。違反停工命令除了可能遭受行政裁罰，更可能衍生負責人刑事責任，以及犯罪所得扣押、沒收與追徵等重大法律風險。

律師提醒周邊居民：

如發現已遭勒令停工的廠房仍持續運轉、排放廢氣、廢水或有大量車輛進出，可保留照片、影片、時間及地點等資料，向地方環保主管機關或環境部相關陳情管道反映，由主管機關依法稽查處理。

 

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